30 DE JUNIO
DIA DE LA PREFECTURA
Prefectura Naval Argentina
Secretaría General
División Información Pública
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
NACIO CON LA PATRIA HACE 199 AÑOS
Desde 1810, trabajando para la grandeza del país
Fue la Revolución de Mayo de 1810, el movimiento emancipador en el que las primeras autoridades argentinas, ante la necesidad de organizar la estructura básica del Estado, debieron decidir cuáles de las instituciones españolas existentes -hasta ese momento- debían continuar para la nueva y emergente organización nacional.
Así, el 30 de junio de 1810, el primer gobierno patrio, oficializó la dependencia orgánica de la Prefectura de la Primera Junta. En este contexto, un decreto escrito de puño y letra por el Doctor Mariano Moreno, marcó la designación del Coronel criollo Martín Jacobo Thompson como primer Prefecto Nacional, a cargo de la entonces Capitanía de Puertos de las Provincias Unidas del Río de la Plata.
Es sin duda aquel viejo linaje el que definió el rol que, desde sus comienzos, se le asignó a la Prefectura como institución de servicio y autoridad marítima heredera de las funciones que aquella Capitanía de Puertos tenía a su cargo. Responsabilidades policiales, inherentes a la seguridad portuaria y de la navegación, la lucha contra el delito, y particularmente contra el muy activo contrabando, que tanto afectaba por entonces al incipiente comercio de la Ciudad- Puerto de Buenos Aires, fueron sus primeras misiones.
Una institución que evoluciona
El escenario ha cambiado con el transcurso del tiempo, pero las exigencias y dedicación al servicio público siguen vigentes.
A través de casi dos siglos, la Prefectura maduró junto con el país en aquellos lugares remotos, donde otrora se levantaron pueblos y ciudades.
La Prefectura del 2009 está orientada ha consolidar los estándares de seguridad en el transporte por agua de cargas y pasajeros, contribuyendo a que nuestro comercio sea competitivo en el ámbito regional e internacional.
No hay dudas que el transporte marítimo tiene un carácter casi único. En lo que respecta a su principal activo físico, los buques, están sujetos a diferentes ámbitos jurisdiccionales, según se desplazan entre países y continentes y necesitan ser reglamentados desde su perspectiva internacional.
Casi el cien por ciento de la flota mundial, está sujeta a los convenios claves de la Organización Marítima Internacional y es esta aceptación, prácticamente universal, la que da fortaleza a estos regímenes.
Es de vital importancia para garantizar el flujo ininterrumpido del comercio, lograr un equilibrio adecuado entre las medidas exigidas, en materia de protección y seguridad marítima y protección del medio ambiente, y, al mismo tiempo, velar por la facilitación del tráfico marítimo.
La cosecha record de nuestro país y cuyo noventa por ciento sale por nuestros puertos y navega la hidrovía, hace necesario contar con una vía navegable que debe ser rentable, eficiente y competitiva, garantizando un tránsito expedito, confiable e interrumpido.
En este contexto que atañe a la variables económicas y también a la seguridad, la Prefectura protege, cada año, intereses representados por los buques que transportan millones de toneladas de carga, así, como también, resguarda el transporte de combustibles y substancias químicas y de millones de pasajeros.
El ejercicio constante de una gestión de seguridad preventiva, sobre tal universo de intereses, posiciona a la Prefectura a la par de las organizaciones marítimas más avanzadas del mundo.
Por ello, el Gobierno Nacional ha dotado a la institución de los recursos para invertir en capacidad y tecnología, con el objeto de fortalecer la posición competitiva del comercio exterior y asegurar su viabilidad futura.
Tecnología de última generación
La incorporación de tecnología aplicada al servicio de Control de Tráfico Marítimo de la Prefectura Naval Argentina en el Río de la Plata, y a los Centros de Control de Tráfico Zárate y Rosario, como así también la futura proyección hasta el distante Pilcomayo, mantienen y sostienen la gestión del movimiento de buques, a través de un enlace remoto del Sistema de Videocámaras y Radarización, que permite la instantánea localización, ordenamiento, reducción de tiempos de espera y cobertura de seguridad en las áreas más críticas y de mayor incidencia en el transporte por agua.
La puesta en vigor del nuevo Convenio Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias, requirió una activa participación y control de la Prefectura.
La institución, como autoridad de aplicación de esta norma internacional, dirigió su política de seguridad más allá de los límites de nuestras fronteras, a fin de prevenir la amenaza silenciosa del terrorismo internacional contra los buques que navegan en aguas jurisdiccionales u operando en nuestros puertos.
Con el objeto de fiscalizar los aspectos inherentes a riesgos asociados a la actividad navegatoria y del puerto, Prefectura supervisa buques mercantes de terceras banderas en materia de protección marítima.
Asegurar puertos y vías navegables expeditas, organizar su tráfico, y tutelar buques técnicamente aptos, no podría ser posible sin el adecuado ejercicio de la jurisdicción del Estado Rector del Puerto a través del que se controlan y verifican buques extranjeros que arriban a nuestras aguas y puertos, exigiéndoles el cumplimiento de los convenios internacionales y la normas nacionales que reglamentan su ejercicio.
Los buques son inspeccionados por personal de la institución con el propósito de evitar y erradicar la operación de buques deficientes que, con sus incumplimientos normativos, ponen en riesgo la seguridad de la navegación en su conjunto y al medio ambiente.
Misiones insustituibles
El crecimiento sostenible de la Nación y su economía dependen también de una navegación segura. Este es el argumento más sólido para fortalecer la misión de la Prefectura.
Bien podemos afirmar que la Prefectura Naval Argentina es el socio oculto del comercio exterior de nuestro país.
Otro de los objetivos estratégicos de la institución es proteger los recursos naturales en el ámbito de su jurisdicción.
La constante degradación del ambiente a raíz de la expansión demográfica y la lógica pretensión de una mejor calidad de vida en nombre del progreso, han motivado al hombre a generar mayor cantidad de bienes y recursos, sin atender adecuadamente el deterioro ambiental que ello ocasiona.
La Prefectura, con competencia específica en la materia, cumple cabalmente con la misión asignada, teniendo en cuenta que la prevención de la contaminación del mar, de los ríos y lagos, no es un problema menor, tratándose del elemento vital para la supervivencia humana en el planeta.
En este sentido, el Poder Ejecutivo designó a la institución como autoridad de aplicación del Convenio Internacional para la Intervención en Alta Mar en caso de accidentes que causen una contaminación por hidrocarburos.
Otro objetivo de atención permanente por parte de la Prefectura, es la protección de los caladeros ictícolas en los espacios marítimos de jurisdicción nacional y, en particular, las numerosas especies existentes en nuestras áreas fluviales y lacustres.
Protegerlos, exige mantener en navegación permanente guardacostas que en coordinación con aeronaves que sobrevuelan los espacios marítimos, vigilan el Mar Argentino.
La institución cuenta con medios humanos capacitados profesionalmente, y materiales aptos para cumplir con eficiencia las responsabilidades como policía auxiliar pesquera.
El Mercosur y la hidrovía Paraná-Paraguay, como procesos integradores para el desarrollo del área, ven en la Prefectura un activo partícipe, potenciando desde su órbita de responsabilidad, todas las acciones destinadas al logro de este cometido.
En este sentido, Prefectura registra una intensa actividad a lo largo del extenso litoral fluvial fronterizo, en materia de prevención y represión de diversas modalidades delictivas, implementando mecanismos de control en las áreas de mayor sensibilidad.
Como integrante del sistema de seguridad interior, la institución asume el compromiso de contribuir al esfuerzo nacional de policía, en coordinación con las fuerzas federales y provinciales, para evitar el narcotráfico, el contrabando, la inmigración ilegal y la actividad delictiva en todas sus formas.
Reflejo de ello, es que, cada año , en materia de narcotráfico y contrabando se incautaron toneladas de marihuana y otros estupefacientes, y se secuestraron mercaderías aforadas en millones de pesos.
Resulta imprescindible reconocer, que el protagonismo de los recursos humanos se sostiene en la educación, y que ello constituye una necesidad indiscutible.
Tan intensa y diversa actividad, sería imposible llevarla a cabo de no contar con hombres y mujeres adecuadamente capacitadas y concientes de la responsabilidad social que les cabe.
La educación y la cultura constituyen una ventaja comparativa en pleno crecimiento en la Prefectura, con la apoyatura del Instituto Universitario de Seguridad Marítima, que se transformará, sin dudas, en un polo de generación y aplicación del conocimiento científico tecnológico pertinente a la seguridad y protección marítima y ambiental.
Los hombres y mujeres de la Prefectura de hoy, son actores de un proceso innovador en materia educativa en donde: “la educación es una necesidad y es responsabilidad de todos”; sus directrices se orientan a alcanzar el máximo grado de eficiencia profesional en cada puesto de trabajo.
El programa de capacitación continua iniciado en los últimos años, bajo la premisa de mejorar los servicios prestados, se está logrando al tiempo de incorporar la gestión de calidad para obtener una más eficiente atención al usuario.
Prueba de ello, es la actualización de la “Carta Compromiso con el Ciudadano”, cuyo texto incorpora nuevos compromisos que complementan de manera adecuada el universo de servicios que surgen de la propia naturaleza y misión de la institución.
Esta es la Prefectura actual, estos son sus desafíos. Proyectarse como una institución moderna de cara al bicentenario no es una meta a futuro, sino una realidad para la cual sus recursos humanos trabajan a diario.
www.prefecturanaval.gov.ar
